El Consejo de Estado confirmó la resolución de la Gobernación del Huila que declaró desierta la licitación pública debido a que las propuestas presentadas no cumplían con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, que es vinculante para todos los proponentes. Se evidenció que INCER S.A. incurrió en incumplimientos significativos, como presentar ítems que superaban el presupuesto oficial y modificar cantidades no permitidas.