El proyecto de norma de MinComercio se basa en la necesidad de precisar ciertos aspectos del procedimiento a seguir para la autorización a los administradores, de manera que se garanticen los derechos de los accionistas o socios, mediante un estricto régimen de transparencia. Igualmente, se hace primordial reglamentar las operaciones en grupos empresariales y entre controlantes y subordinadas o subordinadas entre sí. Dado que, en la práctica, es usual encontrar actos en conflicto de intereses o actividades en competencia, realizados a través de o con personas vinculadas, frente a lo cual, es importante reconocer una realidad económica, y reglamentar los aspectos a tener en cuenta, por supuesto, bajo una interpretación sistemática de lo dispuesto en la ley en estas materias, esto es, que la inscripción de las situaciones de control o de grupo, así como el cumplimiento de lo previsto en el artículo 29 de la Ley 222 de 1995, garantizan las finalidades que busca la autorización que requiere el numeral 7° del artículo 23 de la Ley 222 de 1995, en los supuestos que allí se contemplan.