La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) precisó que la prestación directa de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo comprende las actividades inherentes y complementarias que integran materialmente el ciclo funcional del servicio al usuario. En acueducto incluye, entre otras, captación, tratamiento, conducción, distribución, conexión, medición y mantenimiento; en alcantarillado, recolección, transporte, tratamiento y disposición de aguas residuales; y en aseo, recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final. En contraste, el apoyo administrativo, fortalecimiento institucional, formulación y estructuración de proyectos, estudios, diseños, preinversión, asesorías jurídicas o contables y consultorías de planeación son actividades instrumentales y no constituyen prestación directa. La asesoría externa solo podría considerarse parte de esta cuando su objeto recaiga de forma inmediata y verificable sobre actividades operativas del servicio.