sobre zonas francas y el desarrollo histórico del régimen jurídico que regula la prórroga de la declaratoria de una zona franca, así como las Diferencias entre situaciones jurídicas consolidadas, derechos adquiridos y meras expectativas. La Sala explicó que a través del Decreto 1054 de 2019, se adicionaron los artículos 86-1 a 86-7 del capítulo XII del título I del Decreto 2147 de 2016, con miras a reglamentar la forma, los requisitos y el procedimiento de prórroga del término de la declaratoria de existencia de las zonas francas. El Despacho observó que los artículos 86-2, 86-4 y 86-5 adicionados por el Decreto 1054 de 2019 no están produciendo efectos jurídicos porque el Decreto 278 de 2021, en sus artículos 37, 38 y 39, modificó respectivamente los requerimientos previstos para la aprobación de la prórroga, los términos de la misma y el procedimiento de evaluación.

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