El concepto aborda cómo los descuentos por incumplimiento, como la falta de campañas educativas, se activan mediante PQR de usuarios, reconociendo el rol clave del suscriptor. Aclara que los vehículos de tracción humana no requieren GPS para el indicador de rutas y frecuencias, que aplica una vez finalizada la fase 2 de regularización. Las causales de descuento por calidad están condicionadas a las fases de regularización, siendo la resolución de PQR en favor del suscriptor gestionada inicialmente por la ORO y en apelación por la SSPD. Se enfatiza que el régimen de descuentos no busca castigar, sino incentivar el cumplimiento, con criterios diferenciales para ORO, sin afectar su capacidad de inversión. Se precisa que la recategorización de municipios por número de suscriptores no excluye a las ORO, ya que el modelo tarifario se basa en la categorización oficial del municipio.