Para la Sala, la Resolución 638 del 25 de marzo del 2020 como acto, se fundamentó en el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020, expedido por el presidente de la República en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, y por consiguiente resulta insuficiente para concluir que las Resoluciones 0754 del 8 de mayo de 2020 y 0724 del 27 de abril de 2020 no son objeto del control inmediato de legalidad, en tanto extendieron los efectos de una resolución que no se fundamentó en ningún decreto legislativo.