El Ministerio de Ambiente concluyó que, bajo los principios de legalidad y certeza tributaria, los únicos sujetos activos de la transferencia del 3% de las ventas brutas de energía del sector eléctrico son las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y Parques Nacionales Naturales (PNN) con jurisdicción en la cuenca hidrográfica y área de influencia del proyecto, excluyendo a autoridades ambientales municipales o distritales. Esta interpretación se fundamenta en la Ley 99 de 1993 y sus modificaciones, así como en la jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencias C-594/2010 y C-407/2019) que exige claridad y precisión en los sujetos activos tributarios. Cualquier ampliación sin reforma legal sería inconstitucional. En áreas traslapadas, solo se consideran CAR y PNN para la distribución.