El operador de un relleno sanitario puede exigir la contratación de pólizas y el pago de anticipos como parte de la libertad negocial y el régimen de derecho privado aplicable a los contratos de acceso, siempre que estas cláusulas sean lícitas y estén en consonancia con las cláusulas naturales del contrato, como la prohibición de prácticas restrictivas de competencia, cumplimiento del régimen tarifario y reglamento operativo del relleno sanitario. La Superservicios no tiene competencia para aprobar o desaprobar dichos contratos ni exigir su aprobación previa. La exigencia de pólizas busca asegurar el cumplimiento del contrato y evitar el uso indebido de recursos, y el cobro anticipado no implica per se una violación, siempre que no se condicione el acceso libre al relleno, conforme a la normatividad vigente (Ley 142 de 1994, Decreto 1077 de 2015 y Resolución MVCT 0938 de 2019).