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El acto de INVIAS que declaró desierto un concurso de méritos para el mantenimiento vial de la red de carretera nacional en diferentes regiones del país, es nulo porque desconoció el deber de selección objetiva y estuvo falsamente motivado: CE

Escrito por  Ago 16, 2024

La Sala explica que de acuerdo con previsto Ley 80 de 1993, la selección objetiva se ceñía a lo que se hubiera consignado en los pliegos de condiciones o términos de referencia que, a su vez, y de conformidad con el artículo 29, debía obedecer de manera estricta a factores objetivos. Asimismo, el error de los proponentes en asuntos que, según los mismos documentos precontractuales, fueran insustanciales, no ameritaba el rechazo de la oferta y, por el contrario, procedía la solicitud de la corrección. En estos términos, eran los mismos documentos precontractuales los que definían las reglas en virtud de las cuales se escogería al contratista y, en esa medida, cuáles requisitos eran de tal naturaleza que su omisión aparejaba el rechazo y cuáles, contrario sensu, podían ser objeto de corrección, sin que la ley precisara lo atinente a los factores de habilitación o ponderación.

En virtud del principio general de irretroactividad de las normas, la Alta Corte concluyó que la ley aplicable a este proceso de selección era la Ley 80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios 679 de 1994, 855 de 1994 -sobre contratación directa- y 287 de 1996 -sobre licitación y concurso-. Dicho de otro modo, el deber de selección objetiva se traducía en que los términos de referencia debían señalar factores objetivos para la escogencia de la mejor oferta. De esta manera, eran estos documentos -en concordancia con el procedimiento general del artículo 30- los que imponían las reglas respecto de los requisitos y contenido de las ofertas y, de contera, los que definían qué inobservancias aparejaban el rechazo, sin que, para ese momento, existiera regulación positiva respecto de la diferencia entre requisitos habilitantes y puntuables.

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Modificado por última vez en Jueves, 15 Agosto 2024 19:49