El caso se centra en una demanda interpuesta por la Constructora y Clasificadora de Materiales para la Construcción Ltda. contra el Municipio de Rionegro, relacionada con un contrato de concesión de mediana minería para la explotación de arenas y gravas naturales. Aunque se demostró que la demandante tenía un contrato formal, el tribunal concluyó que no se probó que hubiera cumplido con las condiciones legales y contractuales necesarias para llevar a cabo la explotación económica del área de concesión. Esto significa que, a pesar de la existencia del contrato, la demandante no pudo demostrar que tenía la capacidad legal y los permisos requeridos para realizar la actividad minera.