Colombia Compra indicó el desarrollo normativo de lo que se define como contrato de consultoría, recalcando qué actividades la tipifican este tipo de contratos; señaló que no es el mero hecho de que se contemple la entrega de un producto, “por lo que un contrato asociado a la elaboración del manual de funciones de una entidad estatal podrá ser considerado como una consultoría siempre que se ajuste a las características aquí precisadas y las actividades establecidas en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993”.