Los recursos girados por los entes territoriales, a través de un contrato o convenio de transferencia, son de naturaleza pública y tienen una destinación específica, cual es la de cubrir los faltantes del prestador, en orden a solventar los subsidios de sus usuarios, es decir, que los aportes del ente territorial, deberán otorgarse en el monto que se requiera, siempre que no se alcance el equilibrio entre las contribuciones cobradas a los usuarios de estratos 5 y 6, y comerciales e industriales, y los subsidios que deben asignarse a los usuarios de estratos 1, 2 y 3.