A través del presente concepto se reiteró que la naturaleza jurídica de las empresas de servicios públicos se determina no solo por la forma asociativa que adopten al momento de su conformación, sino también por el porcentaje de aportes de capital público y privado con que cuenten. La naturaleza oficial, privada o mixta de una empresa de servicios públicos, dependerá del porcentaje de participación estatal que este tenga.